前不久胜利闭幕的市委全会擂响了继续解放思想的战鼓，号召开展“学理论、找差距、求创新”新一轮思想解放大讨论，进一步解放思想，更新观念，在新的起点上推动经济社会又好又快发展。一石激起千层浪，在科学发展观的指引下，新一轮思想大解放浪潮正在安塞城乡涌动。连日来，从城镇到社区，从机关到基层，人们议论着思想解放，畅谈着改革创新，安塞大地春意盎然。

    处在加快发展、机遇与挑战并存关键时期的安塞，正以更强的紧迫感、责任感和使命感，高举思想解放大旗，做开拓创新型的追赶者，促进思想观念大转变，知势态、明使命、抓机遇，实现安塞又好又快发展。

    解放思想：做开拓创新型追赶者

    解放思想，是改革开放的推动力。安塞县委全会指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是一个长期的过程，是适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝。思想大解放，对地处西部欠发达地区、经济结构性矛盾突出、基础设施薄弱、社会事业发展滞后的安塞县而言更加迫切。

    经济发展的差距有多大，解放思想的力度就应该有多大。安塞县作为以石油工业为支柱的县份，农民人均收入水平较低、农业产业规模化还没有形成，非公有制经济在全县经济总量中占的比重还很低、对外开放程度还不是很高。发展任务之艰、发展使命之重显而易见。近年来，省委提出陕北要实现跨越发展，但由于长期的经济结构性矛盾，安塞县面临两大基本问题：一是农村经济的滞后及其带来的社会及公共事业相对落后，；二是由于经济的滞后，社会发展落后带来的思想观念、行为习惯的落后。

    现在，安塞县处在加快发展的重要时期，要认真学习、全面领会、准确把握市委新一轮解放思想大讨论活动精神，进行思想的再解放、观念的再创新、改革的再推进。 要解决安塞县面临的各种问题，重要的是从解放思想入手，创新思维，转变观念，寻找发展的契机。一是按科学发展观的要求找准定位。二是提高标准，瞄准目标。把安塞的发展置于陕北实现跨越发展的大背景下，用高标准、高要求和超前意识，主动谋划安塞的发展。三是创新观念。克服思维疲劳、视觉疲劳、怨天尤人和无所作为的观念，克服等、靠、要的思想行为，积极主动想办法、谋发展、找出路。   
   
    科学发展：高扬起思想解放风帆

    改革开放３０年来，安塞县经济社会取得长足发展。可是置身西部地区，安塞县经济实力、基础设施与先进的兄弟县区相比仍存在大的差距。安塞县主要领导一针见血地说，这种落后从根本上说是思想观念的落后。

    “没有思想的领先，就没有发展的领先；没有观念的超越，就实现不了发展的超越！”安塞县委书记雷鸣雄日前为该县解放思想大讨论活动破题。解放思想“总阀门”打不开，讨论问题就会就事论事，干起工作就会沦于因循守旧；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。高扬起思想解放的风帆，安塞县有条件、有潜力、有希望成为科学发展的后起之秀。

    令人欣喜的是，安塞县新一届领导集体坚持“石油工业强县、绿色产业富民”的发展战略，已经在推进跨越发展、构建和谐安塞的征程上迈出坚实的一步。２００７年，全县完成生产总值６０．３４亿元，较上年增长１９．９％，实现财政总收入１６．８９亿元，其中地方财政收入６．７５亿元，分别增长２０．２８％和１７．２４％，主要经济指标增速为近年来最快，经济发展的态势良好，城市面貌有所改善，社会管理水平明显提高。

    解放思想是个永不停滞的过程。在谋求跨越发展进程中，安塞县欲站到高处、看到远处、想到深处，紧紧抓住统筹区域发展的政策机遇；综合实力增强、财政收入不断壮大的自身发展的阶段机遇；区位、交通优势，自然资源、黄土风情文化资源，绿色产业、石油产业、文化旅游产业等凸显的潜在机遇，这“三大发展机遇”为推动安塞经济又好又快发展，构建开放文明富裕和谐的新安塞提供了重要的资源保障和产业支撑。

    “五个方面”解放思想：打开思想解放“阀门”

    “能否解放思想，改革创新，将决定安塞发展的快慢，攸关事业的成败”。安塞县新一届领导集体这样认为。思想再解放，引起了全县社会各界强烈的共鸣，荡涤着人们心中不合时宜的旧思想、旧观念。

    今年，是安塞深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神的关键一年，安塞县确定今年经济主要预期目标是：全县完成生产总值６８亿元，增长１２％；财政总收入１７．６５亿元，其中一般预算收入７．０８亿元，分别增长４．４７％和６％；全社会固定资产投资完成１７．５６亿元，增长１２％；农民人均纯收入达到３６５８元，增长１１％；单位生产总值能耗降低４．９％。这些指标体现了好字优先，好中求快，能快则快。安塞县要完成今年的新目标、新任务，解放思想、创新思维至关重要。年初，安塞县提出：重点在“五个方面”解放思想，做一个开拓创新型的追赶者，引领全县干部群众扭住解放思想这个“总阀门”。

    ——在深化对县情和形势的认识上解放思想。既要看到自身的优势，更要看到安塞仍然是一个相对落后的县份，经济结构单一，发展基础薄弱。要始终把加快发展作为解决各种矛盾和问题的关键，全力促进经济社会又好又快发展。既要看到县域经济发展的喜人形势，更要看到延安各县区竞相发展的巨大压力，要自觉克服骄傲自满，安于现状的思想。

    ——在不断丰富和完善发展思路上解放思想。善于把安塞置身于全市、全省乃至全国的大背景下，审视和完善发展思路、政策措施和工作部署，努力使各项决策部署都能符合科学发展观要求，都能符合安塞实际，都能符合安塞人民意愿。

    ——在深化改革和扩大开放上解放思想。着力消除影响发展的各种体制机制性障碍，以更大的决心和勇气推进各项改革。和谐处理与驻塞单位的关系，积极支持杏子川采油厂、长庆油田的建设和发展，不断增强发展的动力和活力。

    ——在抢抓机遇上解放思想。紧紧抓住全球能源需求旺盛的市场机遇、国家宏观调空的政策机遇和陕北跨越发展的战略机遇，用好的干部抢抓机遇、用好的项目抢抓机遇、用好的环境抢抓机遇、用好的作风抢抓机遇，为安塞加快发展注入强大动力。

    ——在发展壮大非公有制经济上解放思想。坚持“两个毫不动摇”，放手让非公有制经济的活力充分释放真正使非公有制经济成为加快发展的一支重要力量。各级领导干部要带头坚持用新思维、新思路、新作风指导、推动非公有制经济的发展 。

    当前，安塞县着力做大绿色产业，加快推进社会主义新农村建设，着力做强石油工业，带动工业经济和财政收入持续增长，着力做亮文化产业，促进以第三产业为主的非公有制经济快速发展，着力突破基础制约，不断提升城镇化水平和对外开放水平，强力推进跨越发展。发展目标更高，要求更严，任务更重。解放思想，目前正化成安塞新一轮大发展中有所作为、实做善为、奋发有为的实际行动。

    “六大重点工作”成为实现安塞又好又快发展着力点

    着力点一：以增加农民收入为核心，推动社会主义新农村建设。按照“巩固提高棚栽业、发展壮大林果业、稳步推进草畜业”的总体思路，出台一系列优惠政策，进一步加大三大产业的建设力度，力争使棚栽业在效益上有大提高，林果业在面积上有大突破，草畜业在规模上有大发展，着力提升产业化水平。大力发展现代农业，全面实施“一乡一业、一村一品”，提升产业开发水平，加快发展循环农业，培育一批高标准的果、蔬、沼、畜四位一体发展典型。全面做好新农村建设规划编制工作，启动１５个示范村、１８个推进村建设，积极探索区域化新农村建设模式。

    着力点二：以石油工业为龙头，推动工业和财政经济发展。坚持“支持企业、发展安塞、务实合作、和谐共赢”的方针，在资源协调、井位布设、勘探开发、运销管理等关键环节做好服务、协调和保障工作，全力支持石油工业做大做强。设立扶持中小企业发展专项资金，制定促进中小企业发展的政策措施，探索工业园区发展的思路，积极扶持发展中小企业。加大财源建设力度，建立协税护税工作机制，进一步完善部门预算制度改革和县乡财政管理体制改革、政府非税收入管理改革和“乡财县管乡用”的改革试点工作，继续推进政府采购、投资评审、会计集中结算和收支两条线管理制度，切实加强财税工作。

    着力点三：以民间文化艺术为依托，促进文化旅游产业发展。以展示黄土风情文化为切入点，以景区建设为突破口，加快“中华第一鼓”、黄土风情文化园、原生态民俗文化村的规划、论证、建设，结合安塞国家级文化产业示范基地建设，继续在挖掘民间文化上下工夫，提升安塞腰鼓、剪纸、农民画、民歌的文化内涵，开发体现特色的文化旅游产品，促进文化与旅游的结合做大做亮文化旅游产业，提升安塞黄土风情文化旅游知名度。

    着力点四：以项目建设为支撑，推动城乡基础设施条件改善。今年，该县进一步加大资金投入，集中力量抓好，概算总投资４亿元的县城中心街拆迁安居工程、跨河健身广场建设工程等１２个新建重点项目建设工程。继续加快城西休闲公园、污水处理厂等１１个续建项目建设进度。同时多渠道吸纳资金，启动民间资本，开工实施县城二、三农贸市场改扩建等１０个中小项目建设。坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，实行基础设施和产业项目一起抓，经济建设项目和社会事业项目一起抓，城镇建设项目和基础设施项目一起抓。全力改善城乡基础设施条件。

    着力点五：以推进节能减排为重点，推动生态文明建设。在抓好补植造林、封山禁牧、生态移民各项工作的同时，全面实施延靖高速公路沿线百里绿色长廊、城区绿化、天然林保护、石油企业义务植树基地建设等重点生态工程。大力推进节水、节电、节煤、节油为重点的节约能源工作，发展城市污水处理、中水回用、石油污染回注项目鼓励石油企业推广节能降耗新技术、新工艺。抓好饮用源保护、大气污染治理、水资源保护与治理、垃圾无害化处理工作，把油区环境治理做为环境治理主要整治对象，支持发展原油管输、污水回注、泥浆废液集中处理等环保型项目，努力实现清洁生产，力争实现零排放。

    着力点六：以改善民生为主线，推进和谐社会建设。在大力发展各项社会事业的同时，加大资金投入，实施“民生八大工程”。加强人力资源市场建设，多渠道开辟就业岗位；提高新型农村合作医疗财政补贴标准，全面实施城镇居民医疗保险制度；启动农村养老保险制度，扩大城镇养老保险覆盖面，加快农村养老和五保供养服务体系建设；全面落实困难群众住房补贴制度，逐步解决中低收入家庭住房困难问题；大力实施农村饮水安全工程，全面解决乡镇的人畜饮水问题；实施异地搬迁，基本消除农村无房户和地质灾害区危房户；实施电视进万家和广播电视村村通工程；继续抓好养老、生育、工伤、失业、医疗五大社会保险体系建设，扩大城乡最低生活保障覆盖范围。